苏州“十五五”规划前瞻布局，确定商业航天、生物制造、细胞与基因技术、6G装备与应用、量子科技、具身智能、氢能和新一代核能装备、脑机智能、前沿新材料、原子级制造等十大未来产业重点培育领域，为人才工作提供了清晰的战略导向。
应进一步强化人才基金与清华大学、中核集团等高校央企的战略合作，畅通技术对接渠道，加速科研成果从实验室走向生产线。
加快争创国家级未来产业先导区，打造“人才特区”政策高地。以争创国家级未来产业先导区为契机，以人才集聚助推产业发展，在人才引进、职称评审、成果转化等方面争取更大改革自主权。
习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》深刻指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，均具重要意义。文章特别强调，“人才是未来产业发展最宝贵的资源”，要求“全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，充分调动人才创新创业积极性”。总书记的重要论述，为苏州加快构建未来产业人才体系提供了根本遵循和行动指引。当前，苏州正加快培育具身智能、量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口等未来产业，着力形成新的经济增长点。在这场抢占未来产业发展制高点的战略竞逐中，人才储备厚度直接决定产业发展高度。
未来产业人才发展
面临的形势与挑战
未来产业的竞争，归根到底是人才的竞争。面对日益激烈的区域人才竞争态势，必须准确把握形势、正视差距不足，以更高站位、更大力度谋划推进未来产业人才工作。
一、国家战略明确未来产业主攻方向。习近平总书记强调，要推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，“十五五”时期要聚焦发力、精准施策。苏州“十五五”规划前瞻布局，确定商业航天、生物制造、细胞与基因技术、6G装备与应用、量子科技、具身智能、氢能和新一代核能装备、脑机智能、前沿新材料、原子级制造等十大未来产业重点培育领域，为人才工作提供了清晰的战略导向。
二、苏州已具备较好的人才基础。近年来，苏州人才工作取得了长足进步。2025年，全市人才总量达407万人，其中高层次人才45万人、留学回国人员超6.7万人；新增省卓越博士后142名，入选人数创历史新高，企业博士后入选人数占全省52.5%，居全省首位。高端装备与智能制造领域职位数占比5.6%，居全国首位；先进材料领域岗位增速达67%，亦居全国首位。2026年目标是新增大专以上学历人才35万人，人才总量突破440万人，新增顶尖和重大创新团队15个、苏州创新创业领军人才300人。人才规模稳步扩大，为未来产业发展提供了重要支撑。
三、未来产业人才供需结构性矛盾突出。一是高端人才储备不足。量子科技、具身智能、脑机接口等前沿方向，核心人才培养周期长达8至12年，顶尖人才极为稀缺。苏州虽有前瞻布局，但在这些领域的高层次人才储备，与北京、上海等城市相比仍有明显差距。二是产教融合深度不够。高校专业设置更新周期难以跟上未来产业技术迭代速度，交叉学科布局仍需加速推进，部分院校与企业的协同育人机制尚不完善。三是创新创业生态有待优化。苏州虽已设立百亿人才基金，但与深圳、杭州等城市相比，在创业投资活跃度、包容试错的文化氛围、青年人才吸引力等方面仍有差距。未来产业培育周期长、市场风险大，迫切需要更大力度的政策支持和更宽容的发展环境。
构筑未来产业人才
“蓄水池”的对策
苏州应当立足产业基础和城市能级，坚持引才、育才、用才并重，加快构筑规模宏大、结构合理、素质优良的未来产业人才“蓄水池”。
一、实施精准引才，聚焦“高精尖缺”打造人才高地。一是建立“揭榜挂帅”机制。围绕具身智能、量子科技、生物制造、脑机接口等重点方向，面向全球发布“技术榜单”和“人才榜单”。对能突破关键核心技术、引领产业跨越发展的顶尖人才和团队，实行“一事一议、一人一策”支持。2026年创新创业领军人才计划已明确围绕“1030”产业体系及未来产业开展人才引进，对获评重大创新团队给予1000万至3000万元项目资助。二是做强博士后“蓄水池”。苏州企业博士后入选人数居全省首位，2025年新增进站博士后541人，累计招收博士后超3000人，142名博士后入选江苏省卓越博士后计划，42家单位入选国家级博士后科研工作站。应进一步扩大博士后工作站在未来产业领域的覆盖面，重点面向未来产业企业布局设站，支持企业博士后与重点高校联合招引、联合培养。三是强化精准政策供给。用好百亿人才基金和“青年人才政策”，对人工智能、量子科技等未来产业领域新引进的博士、硕士、本科生，给予不同额度的一次性生活补贴。依托苏州已布局的16家海外创客育成中心、28个海外人才合作组织，聚焦未来产业方向加大海外高端人才引进力度。利用苏州实验室国家级平台优势，引进战略科学家、学术带头人等一流人才。发挥姑苏人才基金的示范带动作用，重点支持各级人才团队，形成“以人才带项目、以项目兴产业”的良性循环。
二、深化产教融合，系统培养复合型未来产业人才。一是加快学科前瞻布局。苏州大学深入实施《推进人工智能赋能本科教育教学之ETC行动方案》，未来校区重点布局数据与人工智能、新工科、生命科学等领域，与500余家企业保持紧密联系。苏州科技大学联合马来西亚企业共建“中马（苏州）集成电路产业学院”，开展国际产教融合。苏州城市学院确立“3+3+X”发展布局，新能源新材料是重要方向之一。苏州工学院2026年新增合成生物学、增材制造工程两个本科专业，成立集成电路学院及校企合作联盟。全市力争到2027年在未来产业领域新增不少于5个人工智能产教融合实践基地，新增一批交叉学科培训资源包。二是推广“订单班”模式。苏州职业技术大学与中国科学院苏州纳米所合作十六年，培养3000名集成电路人才，苏州地区约20%的封装工艺工程师毕业于该项目。学校将微电子专业教学实训场所搬到纳米所加工平台，构建“校内实践基地+纳米所加工平台+辐射企业”三级实践平台体系，学生毕业前完成全套工艺操作训练，实现“入职即上岗”。目前，苏州职业技术大学已与苏州工业园区81家企业共建44个人才培养项目，“订单班”“冠名班”和现代学徒制等校企合作育人项目达398个。建议在具身智能、合成生物、量子科技等未来产业方向系统化推广这一模式，推动企业深度参与招生面试、课程设置和结业考核全流程，鼓励龙头企业与院校共建产业学院、产教融合基地。三是创新“场景驱动”培养模式。苏州工学院生物工程创新班构建“AI交叉赋能、全链条产教融合、沉浸式产业实践”的特色路径，以及“两年筑基、两年实战”的分段培养、“校内名师+企业专家”双导师机制。苏州大学开设“新质人才培养实验班（低空技术）”，探索新工科人才培养路径。应面向未来产业方向加快推广此类改革，让学生大三开始进入企业真实项目实战，在产业实践中完成从学校到岗位的能力跃升。苏州科技大学与小米集团共建“工程师认证班”，依托企业产教融合基地，构建“技能实训、工程师认证、就业推荐”一体化链条。苏州城市学院坚持“真场景”育人，推行毕业论文“双导师制”，引导学生在真实场景中选题。
三、优化创新生态，充分激发人才创新创业活力。一是完善“基金+孵化器+导师”服务生态。充分发挥百亿人才基金作用，确保支持种子期、初创期企业的金额不低于总规模的50%，打造“基金+孵化器+导师”全链条服务体系。百亿人才基金采用“母基金+二级子基金+直投”分层运作模式，已设立生物医药、人工智能、低空经济、智能机器人等子基金，并专门设立青年创业子基金，精准锚定高校青年人才与优质科创项目。应进一步强化人才基金与清华大学、中核集团等高校央企的战略合作，畅通技术对接渠道，加速科研成果从实验室走向生产线。二是强化技能培训和人才评价。聚焦未来产业发展需求，动态发布人工智能、低空经济、集成电路等新兴领域紧缺工种，引导市场前瞻培育。大力推行“岗位需求、技能培训、技能评价、就业服务”四位一体培训模式。支持制造业企业与院校共建产业学院、产教融合基地，开展订单、定向、定岗式培训。探索“30分钟职业技能培训圈”，常态化推出技能夜校、共享课堂等培训服务。建立与未来产业相适应的人才评价快速响应机制，鼓励企业、行业协会开发国家职业标准、行业评价规范，对开发完成的给予资金补助。三是营造鼓励创新、宽容失败的环境。建立健全风险容错和尽职免责机制，在人才评价中突出创新价值、能力、贡献导向。深化“成建制”“团队式”引才模式，破除“唯学历、唯职称、唯奖项”倾向，充分发挥企业人才评价主体作用。强化领导干部科技前沿知识学习培训，提升知科技、懂产业、善决策的能力水平。持续完善人才安居、子女教育、医疗保障等配套政策，让人才在苏州“留得下、用得上、成长快”。目前苏州超50%的毕业生选择留在本地，应进一步提升这一比例，以更优生态拴心留人。四是加快争创国家级未来产业先导区，打造“人才特区”政策高地。以争创国家级未来产业先导区为契机，以人才集聚助推产业发展，在人才引进、职称评审、成果转化等方面争取更大改革自主权。推动人工智能赋能新型工业化先导区与未来产业先导区联动建设，围绕具身智能、量子科技等领域，支持工业园区、高新区等重点板块先行先试，打造具有全国影响力的未来产业人才集聚高地。对获评重大创新团队的领军人才给予大额资助，吸引全球未来产业人才集聚苏州。
